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2019年

非洲——气候变暖重灾区

2020-04-27 主编:诚信在线企业邮局 点击次数 :

张庆阳        

一、非洲是全球气候变暖重灾区

在社会日趋进步和富裕的今日,贫穷和饥饿在非洲仍是一个难以解决的问题,而近年全球气候变暖,更令非洲的贫穷和饥饿问题进一步恶化。联合国《非洲的弱点和改进》报告、联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC)的气候变化评估报告以及一些国际性权威研究结果均表明,非洲的温室气体排放总量约占全世界的4%,但却在承受全球气候变暖造成的恶劣影响方面却首当其冲。非洲是本世纪受全球气候变暖负面影响最严重的重灾区。非洲受全球气候变暖影响,九千万人处境危险。

非洲——气候变暖重灾区

全球气候变暖使非洲生存危机更加险峻

非洲——气候变暖重灾区

      在饱受干旱侵袭的肯尼亚卢克瓦-莫森宁村,一个图尔卡纳男孩拿着一个早餐后的空杯子。

在非洲,全球气候变暖对经济、社会和环境系统产生了严重的影响。这些影响的直接体现就是自然灾害的频发和非洲大陆自然环境资源的不平衡,干旱、洪水、暴雨和其他气候灾害对人类健康,基础设施,农业生产,食品供应,水、土壤及其他人类生活和经济发展所必须的自然资源,带来长久而直接的威胁。

对非洲来说,全球变暖带来的最大挑战就是粮食安全问题。雨水农业人口约占非洲人口的70%,气候变化可能对靠天吃饭的农民产生严重影响。IPCC报告认为,气候变化会导致非洲耕地退化,某些非洲国家的耕地数量甚至可能会减少一半。估计到2080年,非洲的干旱和半干旱地区的面积将会增加6000万公顷到9000万公顷。食品安全问题将会成为一个严重的问题。到2080年,将会有8000万人至2亿人受到饥饿的威胁。届时,撒哈拉沙漠以南非洲地区饥民总量将占世界饥民总量的40%至50%,而现在这一比率为25%。有关国际性研究还显示,如果气候进一步变暖,到2080年,非洲的干旱和半干旱地区面积可能将增加5%到8%,进而导致非洲的粮食产量下降,预计本世纪非洲的农业生产率会下降30%。在撒哈拉沙漠以南地区非洲部分国家在农业方面所遭受的损失可能将使其国内生产总值下降2%到7%,气候变暖的负面影响十分严重。

《联合国气候变化框架公约》秘书处发表报告说,全球气候变暖可能导致海平面到2100年上升15厘米至95厘米,而非洲受到海平面升高影响的人数可能将从1990年的100万上升到7000万。三成的沿海建筑将会被海水淹没,其中包括几内亚湾、塞 内加尔、冈比亚和埃及的基础设施,以及南非的开普敦、坦桑尼亚的达累斯萨拉姆和莫桑比克首都马普托等大城市。面临洪水威胁的非洲沿海居民将从1900年的 一百万人上升到2085年的七千万人。

IPCC报告认为,如果全球气温比1990年上升2摄氏度,那么非洲就将有5亿人面临饮用水缺乏的威胁。受全球气候变暖的影响,将导致四分之一的非洲大陆会在本世纪末处于严重的缺水状态。  

有关国际性研究还显示,全球气候变暖还会导致非洲高海拔地区面临疟疾的威胁,使痢疾、脑膜炎、登革热等疾病更为流行。到2080年前后,受疟疾威胁的非洲人可能将比现在增加8000万。

联合国在《非洲的弱点和改进》报告中指出,全球气候变暖还会导致非洲大陆三分之一的生物种类将会灭绝。在非洲5000多种植物当中,有80%甚至到90%的植物的生长地将会因为气候变暖而退化。

全球气候变暖还将导致鱼类减少、珊瑚白化、咸水倒灌、旅游设施遭破坏和旅游收入减少等问题。将使这一地区脆弱的经济雪上加霜。

非洲——气候变暖重灾区

因全球气候变暖引起的持续干旱,肯尼亚的丹巴斯受害牲畜已经尸骨遍野。

二、非洲国家在气候变化问题上的立场和合理要求

气候变化既是一个环境问题,也是一个发展问题,对于非洲国家来说尤其如此。非洲国家认为:非洲应该从发达国家那里得到由于气候变化而导致的环境、社会、经济损失的补偿;新的国际气候制度谈判必须坚持业已形成的“共同但有区别的责任”原则,优先考虑到非洲在可持续发展、减贫和实现千年发展目标方面的需要;同时,发达国家应切实履行减排义务,并以可操作和可以验证的方式向非洲提供资金、技术和能力建设方面的支持。

考虑到非洲国家目前的经济和社会发展水平以及发达国家在气候变化方面的历史责任,非洲国家要求国际社会尤其是发达国家提供帮助无可厚非。根据联合国气候变化公约,发达国家对国家提供帮助不是一种慈善,而是一种义务,是公平原则的体现。发达国家在这方面的行动难以令非洲国家满意。在实质性减排或限排方面,多数发达国家没有达到《京都议定书》设定的目标,并且对未来的中期目标含糊其辞;在提供财政援助方面,发达国家对非洲的资助仅达到目标的1/10;在技术转让方面,发达国家担心转让先进技术会影响其国内产业和产品的国际竞争力,多年来总是以各种借口拖延这项义务的履行,技术转让更多的是表面文章。 气候变化既是一个环境问题,也是一个发展问题,对于非洲国家来说尤其如此。发达国家应加大力度帮助非洲应对气候变化,为非洲经济和社会的持续发展提供帮助。

三、国际社会关注非洲全球气候变暖重灾区

国际社会关注全球气候变暖对非洲的影响。气候变化对非洲的影响是联合国气候变化框架公约第12次缔约方大会的主题。联合国开发计划署发表的《2007年人类发展报告》,针对日益严重的气候变化问题向非洲国家提出四点建议。报告指出,日益频发的干旱、洪水和飓风等自然灾害极易给非洲特别是撒哈拉沙漠以南非洲地区造成重大损失,非洲国家应及早采取必要防范措施。报告建议在非洲兴建更多的气象站,使当地农民获取气候变化信息。报告指出,目前在非洲大陆平均每2.5万平方公里才设有一个气象站。报告建议肯尼亚和坦桑尼亚等集中降雨期过短的非洲国家大力发展储水设施,以应对少雨时节或可能出现的旱情。报告还建议非洲国家完善社会保障机制,加强对农民和城市贫困人口的救助。报告最后希望非洲国家大力投资,建设应对气候变化的早期预警体系。联合国还帮助非洲加强气象观测应对气候变化。尽管气候变化对非洲的影响最大,但当地的气象观测系统是全球最大的漏洞。为改变这一状况,世界气象组织属下的全球气候观测系统发起了一个计划,首先帮助八个非洲国家改善气候观测和风险管理,并进而将计划扩大到非洲大陆的一半。联合国呼吁各国帮助非洲迎接挑战。联合国秘书长潘基文2010年1月31日在第十四届非盟首脑会议上说,发展国家应该提供援助,帮助非洲国家应对气候变化。

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